昌都地區(qū)強力推動“三農(nóng)”工作

奏響富民幸福曲

——昌都地區(qū)強力推動“三農(nóng)”工作紀實  

鮮嫩的桃子、清脆的蘋果、垂涎欲滴的葡萄，在察雅縣吉塘鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，工人們正忙碌著收獲豐收的水果，一箱箱地裝車運往昌都市場銷售……

察雅縣初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)示范園，是昌都推動農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的一個縮影。

今年以來，昌都地區(qū)緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的目標任務，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，搶抓項目實施，加快特色產(chǎn)業(yè)建設，大幅增加農(nóng)牧民收入，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進了農(nóng)牧業(yè)又好又快發(fā)展。

調結構，發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)

昌都以做強“五大優(yōu)勢加工產(chǎn)業(yè)”、培育“四大特色產(chǎn)業(yè)帶”、建設“八大種養(yǎng)殖基地”為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代、特色、綠色、高效、增收性特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出抓好八宿蕎麥、芒康葡萄、洛隆糌粑、丁青蟲草、類烏齊牦牛肉、昌都蔬菜基地及經(jīng)濟林木基地等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，開展訂單作業(yè)，提高組織化程度，形成市場牽龍頭、龍頭系基地、基地與農(nóng)戶對接、農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)濟格局。

在堅持家庭經(jīng)營制度的前提下，注重產(chǎn)業(yè)帶建設，實現(xiàn)大區(qū)域的集中、大要素的集合、大產(chǎn)業(yè)的集聚，重點打造葡萄、蕎麥、優(yōu)質青稞、無公害蔬菜、河谷地帶干果、藏藥材、草地畜牧業(yè)、河谷城郊畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶。

建機制，增加農(nóng)牧民收入

圍繞特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提升農(nóng)牧民技能、增加農(nóng)牧民群眾收入為重點，貼近基層、貼近群眾做工作，調動農(nóng)牧民參與發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性；整合各類培訓資源，提升農(nóng)牧民群眾技能，引導農(nóng)牧民群眾從實際出發(fā)，因地因人制宜，選準就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，使他們真正創(chuàng)業(yè)有門路、致富有途徑、收入有來源，促進群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。

以高校畢業(yè)生、中職班畢業(yè)生、農(nóng)牧區(qū)富余勞動力、就業(yè)困難群體為重點，以熱血青年愛國成才創(chuàng)業(yè)工程為載體和動力，加大就業(yè)力度。2014年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人；加強農(nóng)牧區(qū)富余勞動力軍旅式培訓，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富裕勞動力轉移就業(yè)7萬人次，增收3.2億元。

采取政策、項目、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會扶貧多種有效方法，加大扶貧攻堅力度，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，縮小地區(qū)發(fā)展差距，加快整鄉(xiāng)推進，確保2014年建設340個扶貧農(nóng)發(fā)項目，貧困人口減少2.8萬人，低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總人口的比例降至16%以下。

抓落實，推進民生改善

加快推進新農(nóng)村建設。今年力爭完成20個新農(nóng)村小康示范點建設，15485戶農(nóng)牧民安居工程建設、469個行政村農(nóng)村人居環(huán)境建設及環(huán)境綜合整治和500個民生小水磨坊建設任務。

以實現(xiàn)“幼兒全部入園、適齡兒童全部入?！睘槟繕?，按照“鞏固成果、擴大覆蓋、提升四率”的要求，大打教育翻身仗。新建67所農(nóng)牧區(qū)“幼小一體化學?！薄?所小學、3所中學。著力提升教育教學質量，建立教育績效考核機制，不斷擴大高中在校生規(guī)模，穩(wěn)步提升辦學水平和質量。

圍繞提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平，以實現(xiàn)每個縣有標準化醫(yī)院、每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有衛(wèi)生院、每個行政建制村有衛(wèi)生室、每個街道辦事處有衛(wèi)生服務中心為目標，加快推進地區(qū)人民醫(yī)院綜合樓和藏醫(yī)院綜合樓建設，開工建設82個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，建立較為完善的地縣鄉(xiāng)村四級公共衛(wèi)生服務體系。

加快城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度建設，健全完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，擴大各社會保險覆蓋面，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋。加強兒童福利院、養(yǎng)老院和老干部活動中心建設，盡快實現(xiàn)孤寡老人和孤兒集中供養(yǎng)，建立較為完備的養(yǎng)老體系。

抓統(tǒng)籌，改善農(nóng)牧區(qū)面貌

新建農(nóng)村公路35項、續(xù)建96項，完成371個寺廟公路建設，改善農(nóng)牧區(qū)出行條件。加快解決無電人口用電問題，大力實施無電地區(qū)電力規(guī)劃，推進農(nóng)村小水電升級改造和邊遠鄉(xiāng)村供電項目建設，實施25個線路延伸項目，解決10萬農(nóng)牧民用電問題。

開工建設怒江、瀾滄江、通天河重點河段河道整治工程和山洪地質災害防治工程，開工建設19條河流治理項目。完成昌都鎮(zhèn)扎曲、昂曲河防洪堤工程建設，啟動江達、芒康等8縣縣城飲用水水源建設和保護工程，實施農(nóng)村安全飲水改造提升工程，農(nóng)村飲水安全普及率達85%以上。（閆黨恩）