建設全國統一大市場，破除各種形式的市場分割和地方保護是重點。此前，湖北某地要求招標代理機構必須在當地具有固定經營場所，涉嫌限制外地企業(yè)進入本地市場。被通報后，當地認真整改，不僅廢止相關文件，還梳理已出臺的政策措施，打掉“土門檻”、打通“中梗阻”，要素資源流動更加暢通，發(fā)展動能不斷釋放。

“清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”“推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放”……黨的二十屆三中全會對構建全國統一大市場作出部署。讓生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通，有助于優(yōu)化資源配置、提高經濟效率，更好激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力。

拿制度規(guī)則來說，如果人才評價標準不一，那么人才這個“第一資源”的流動就會受到阻礙；以市場監(jiān)管為例，倘若以不合理的條件在本地和外地之間設置壁壘，就有可能錯過優(yōu)質企業(yè)的“順風車”。著眼于此，去年有關部門開展集中清理行動，各地區(qū)各部門清理存在妨礙全國統一大市場和公平競爭問題的政策措施4218件。

政策舉措背后，是全局觀念和系統思維。習近平總書記強調，“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”。越是形勢復雜、任務繁重，越要“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情。一切工作都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，都要放到大局中去思考、定位。比如，長江經濟帶作為流域經濟，要堅持把強化區(qū)域協同融通作為著力點，沿江省市要堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享；再如，推進長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，沒有一體化意識、一盤棋思想，就無法“推動一體化向更深層次更寬領域拓展”。經濟社會發(fā)展，往往“牽一發(fā)而動全身”。只有加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，才能在把握戰(zhàn)略主動中做好各項工作。

今天，改革更加注重系統集成，系統性、整體性、協同性特征顯著增強。進一步全面深化改革，要求我們堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進。政務服務一網通辦，浙江實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業(yè)務數據共享，“浙里辦”集成3638項依申請政務服務事項、2000余項便民惠企服務，辦事不再多頭跑、反復跑。生態(tài)全域治理，三江源、大熊貓、東北虎豹等國家公園的設立，徹底改變過去“山一塊、水一塊、林一塊、草一塊”的碎片化管理模式，破除“九龍治水”困局。改革越深入，越要注意協同，既抓改革方案協同，也抓改革落實協同，更抓改革效果協同，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。

黨的二十屆三中全會在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下，謀劃進一步全面深化改革。學習貫徹全會精神，始終站在時代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題，求真務實抓落實、敢作善為抓落實，定能不斷開創(chuàng)中國式現代化建設新局面。（盛玉雷）

《人民日報》（2024年08月06日　04　版）