薩嘎縣興產業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促增收 致富路上“蹄疾步穩(wěn)”

巍然屹立的倫布岡日，孕育了這片熱土的神奇與偉岸；奔騰不息的雅魯藏布江，見證著一方水土的發(fā)展與變遷。如今，薩嘎這個位于日喀則市西北部的高海拔邊境縣，已經成為遠近聞名的甲諧之鄉(xiāng)、西部驛站。

如果將時針撥回4年前，橫亙在人們面前的是平均海拔4600米以上嚴酷的生存環(huán)境和緩慢發(fā)展的產業(yè)經濟，脫貧攻堅工作一開始便面臨著“貧困程度深、扶貧任務重”的堅中之堅和“扶貧成本高、脫貧難度大”的難中之難。

推產業(yè)、改窮業(yè)，抓實產業(yè)發(fā)展

海拔4500米以上能不能人工種草？

2020年春天，看著薩嘎縣2.1萬余畝正在煥發(fā)新綠的人工種植飼草，這個問題已經不再是困擾。薩嘎縣突破資金資源瓶頸、突破思想理念藩籬，積極探索“人工種草＋企業(yè)”種植模式，并確立了人工種草“三大原則”：使用荒灘荒地、不破壞原有草場，能夠自流水灌溉、降低種植成本，群眾滿意支持、積極參與其中。

一子落而滿盤活。解決了飼草這個突破口，便能實現(xiàn)生態(tài)保護、霍爾巴羊特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、群眾增收、防抗災飼草料保障的多贏局面。脫貧攻堅以來，薩嘎縣重點打造“人工種草、畜種改良、短期育肥、產品加工、活畜出口、商品銷售”的“六位一體”“霍爾巴羊”產業(yè)鏈，積極教育引導群眾轉變“惜殺惜售”傳統(tǒng)觀念，樹立商品意識，提高牲畜出欄率與商品率。

與此同時，薩嘎縣不斷拓展“霍爾巴羊”銷售渠道，積極進軍內地一線城市高端市場，有效解決霍爾巴羊市場銷路問題，實現(xiàn)產銷兩旺。

功夫不負有心人。2019年，薩嘎縣牧民群眾收入水平明顯提升，“霍爾巴羊產業(yè)鏈”扶貧產業(yè)帶動能力不斷顯現(xiàn)，產業(yè)分紅380余萬元，帶動1038戶群眾持續(xù)增收和長期受益。

聚合力、增效益，抓實專合組織

沐浴著高原和煦春風，今年以來，薩嘎縣昌果鄉(xiāng)又掀起一股合作社發(fā)展壯大的熱潮。

昌果鄉(xiāng)昌果村興邊養(yǎng)殖合作社的群眾以牲畜入股方式追加入股，入股資金達到414.25萬元；

亞卡亞村養(yǎng)殖專業(yè)合作社入股382.33萬元；

日拉村高原富民養(yǎng)殖專業(yè)合作社入股315.615萬元；

古郁村隆仁畜產專業(yè)合作社入股304.74萬元……

因地制宜發(fā)展特色農牧業(yè)合作經濟是帶動當?shù)厝罕娮呦蛉嫘】档谋匾?，也是實現(xiàn)穩(wěn)定增收的重要渠道。昌果鄉(xiāng)群眾紛紛入股合作社的火熱場面是薩嘎縣合作社發(fā)展繁榮的一個縮影。

近年來，薩嘎縣緊盯農牧民群眾組織化程度低、村級集體經濟薄弱等問題，以黨建引領村級合作社全覆蓋，積極推進村級合作社標準化規(guī)范化建設。截至2019年底，薩嘎縣農牧民專合組織發(fā)展到131家，注冊資金4313萬元，入股群眾22910人次，村“兩委”班子、農牧民黨員、貧困群眾和貧困邊緣群眾入股率達100%，讓群眾在家門口就能就業(yè)增收，實現(xiàn)人人有活干、村村有收入的目標。

同時，薩嘎縣充分發(fā)揮致富能人善經營、善管理、善發(fā)展優(yōu)勢，采取“能人＋群眾”的“捆綁”模式，不斷拓寬致富渠道，并將合作社運營與統(tǒng)購統(tǒng)銷、編織技能培訓等相結合，豐富合作社運營內容，增強入社吸引力。

強技能、促務工，抓實就業(yè)扶貧

3月27日，薩嘎縣舉行2020年第一批勞務用工對接儀式，共輸送農牧民50余人，預計創(chuàng)收100余萬元，全力做好疫情防控常態(tài)化期間農牧民穩(wěn)定就業(yè)和增收致富工作。

據(jù)了解，薩嘎縣正在開展“保姆式”服務，分批次將農牧民群眾輸送到相應用工單位，確保勞務輸出組織化、規(guī)?；?、正規(guī)化。

走在薩嘎縣的草原牧區(qū)、大街小巷，很難再看到一個閑人，辛勤勞動、積極就業(yè)已經是廣大農牧民群眾的共識。

近年來，薩嘎縣加大培訓力度，促進轉移就業(yè)，廣泛開展種植養(yǎng)殖、建筑施工、汽車裝載機挖掘機駕駛、手工編織、農機維修、電工焊工、廚師烹飪等技能培訓，力爭每個建檔立卡貧困家庭中至少有1人參加培訓。

與此同時，薩嘎縣把“轉移鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)、提高群眾經濟收入”作為農牧民增收主渠道，成立1家縣級勞務服務公司、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務服務分公司、38家村級勞務輸出專業(yè)合作社，培養(yǎng)38名村級勞務經濟人，為農牧民群眾提供大量就業(yè)崗位。4年里，薩嘎縣累計轉移輸出勞動力3.5萬余人次，創(chuàng)收1.1億余元，實現(xiàn)群眾持續(xù)增收，防止致貧返貧。

如今，薩嘎縣1038戶3719名貧困群眾全部實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從20.98%下降至0%。展望未來，薩嘎縣各族干部群眾團結一心，奮力逐夢新時代，努力奔跑在致富奔小康的追夢路上。