美國政府的“空氣稅”,讓全球投資者非常緊張
1)2025年4月2日,美國政府宣布,對美國主要貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等關稅”。在此舉造成全球金融市場動蕩,并引發(fā)投資者對美國經(jīng)濟可能陷入衰退的擔憂后,美國政府又不得不在4月9日將絕大多數(shù)關稅措施暫緩90天執(zhí)行。但是,美國仍保留了對貿(mào)易伙伴征收至少10%關稅的措施,同時,還蠻橫地將中國輸美產(chǎn)品加征關稅稅率提高到了令人咂舌的145%。不過,很顯然,美國政府并不敢真的接受美國從中國進口商品價格暴漲的現(xiàn)實,它隨后又不得不宣布,將智能手機、筆記本電腦等產(chǎn)品納入關稅豁免范圍。最新消息是,美國政府還將在這一問題上繼續(xù)瞎折騰,最終結果到底如何,還存在一定的不確定性。
2)所謂“對等關稅”的說法,具有很強的誤導性。這讓外界誤以為是美國的貿(mào)易伙伴先對美國出口產(chǎn)品征收了不合理的關稅,或施加了不合理的貿(mào)易限制措施,美國政府不過是在進行“對等操作”而已。實際上,連美國自己的專家都指出,美國政府的任性加稅行為,根本稱不上“對等”,一些對美國關稅稅率很低的國家、一些對美國存在貿(mào)易逆差的國家,也成了美國任性加稅行為的受害者,甚至連只有企鵝居住的無人海島也被美國政府加征了關稅。
3)正因如此,所謂的“對等關稅”,不過是一種掩人耳目的說法。這段時間,美國政府在關稅問題上的所作所為,讓世人都已經(jīng)看清楚了,美國政府不過是在憑空創(chuàng)造談判籌碼,進而以此對美國的貿(mào)易伙伴進行訛詐和勒索。美國政府可以憑借總統(tǒng)行政命令這樣缺乏事實支撐的一紙空文,就創(chuàng)造出了震動全球金融市場、破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定的“關稅戰(zhàn)”,然后又憑借隨手就來的一紙空文部分推遲和取消關稅措施,這種做法極不專業(yè),也極不負責任,已經(jīng)給本就脆弱的世界經(jīng)濟蒙上了一層厚厚的不確定性陰影。與其說美國政府在征收“對等關稅”,不如說它在征收“空氣稅”——這些關稅完全是美國政府憑空創(chuàng)造出來的,或者,更準確地說,這些關稅完全是美國政府憑空捏造出來的。美國政府對美國貿(mào)易伙伴征收“空氣稅”的做法,既不符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則,也不符合美國與其貿(mào)易伙伴達成的各種多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定。
4)美國政府為什么要捏造出“空氣稅”來?說到底,還是因為美國自身出了問題。過去三、四十年,美國在推動全球化的過程中,忽視了對自身制造業(yè)基礎的重視和維護,也忽視了對在全球化過程中利益受損的美國中下層勞工群體的保護、安撫和幫助。這直接導致了美國社會的極化對立,并推動了民粹主義在美國的興起。與此同時,美國聯(lián)邦政府的債務則像滾雪球一樣越滾越大,日益面臨失控、爆雷的風險。
5)要解決上述種種難題,美國政府本應該做的是,重視教育,改善基礎設施,提升政府治理效率,解決制度性腐敗問題,改善營商環(huán)境,積極吸引全球投資者到美國投資,最終通過科技進步帶動產(chǎn)業(yè)升級,在美國創(chuàng)造出更多高質量的就業(yè)機會。這其實也是世界上很多新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在追趕發(fā)達國家時慣常采用的策略。
6)但是,美國一些政客卻明明放著這條正道、大道不走,反而玩起了“美國生病,然后強迫其他國家吃藥”的荒唐把戲。他們不顧經(jīng)濟學常識,他們也不顧市場經(jīng)濟基本規(guī)律,異想天開,希望通過對美國貿(mào)易伙伴征收“空氣稅”的方式,來強迫其他國家大量購買美國產(chǎn)品,來誘騙其他國家到美國大舉投資,來脅迫其他國家大量購買美國國債等。這是赤裸裸的經(jīng)濟霸凌行為,也是殖民主義和帝國主義的典型做派。
7)美國政府征收“空氣稅”的做法,注定將會是“竹籃打水一場空”。美國一些政客偏執(zhí)地認為,美國存在大量貿(mào)易逆差,這就是其他國家在占美國的便宜,這就是美國對其他國家的“恩賜”。殊不知,美國貿(mào)易逆差的存在,從根本上來說,是美元霸權的必然結果,是美國社會儲蓄率太低導致美國民眾消費大于生產(chǎn)的結果,同時也是美國制造業(yè)競爭力下降的結果。美國政府不去解決這些根源性問題,而只本著“消滅貿(mào)易逆差”的單一目標去,最終結果肯定是顧此失彼、不切實際。
8)更重要的是,當前國際貿(mào)易流動,是所有市場參與者根據(jù)市場經(jīng)濟競爭原則,按照效率最優(yōu)的方式達成國際分工的結果,這在本質上是一種互利共贏的安排。美國從其他經(jīng)濟體大量進口商品,是因為美國在本土生產(chǎn)這些商品效率太低、成本太高,而其他更有效率的經(jīng)濟體,通過為美國提供大量物美價廉的商品,提高了美國本土制造業(yè)的效率,降低了美國社會的通脹壓力,提高了美國普通民眾的消費購買力。更重要的是,美國雖然在貨物貿(mào)易上存在逆差,但是,在服務貿(mào)易上卻存在大量順差。美國跨國企業(yè)從國際貿(mào)易中賺得盆滿缽滿。那種非要認為美國在全球貿(mào)易中是“受害者”的看法,既不符合經(jīng)濟學常識,也不符合當今全球經(jīng)濟和國際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實。
9)雖然這段時間,美國政府在征收“空氣稅”的過程中,看起來“強大無比”,一些中小經(jīng)濟體確實也因為扛不住美國政府的壓力,不得不向美國政府的霸凌行為低頭,但實際上,從中長期看,美國政府征收“空氣稅”,絕對是損人不利己的做法。美國政府在不解決美國自身問題的前提下,通過這種方式不可能“讓美國再次偉大”。更要命的是,美國政府完全無視甚至是惡意踐踏國際法和國際規(guī)則,想把世界拉回到弱肉強食的叢林法則時代,這將極大地損害美國的國家公信力和國際影響力。美國政府一意孤行的做法,正在將自己變成“全球公敵”,正在讓自己陷入到了空前孤立的境地。
10)在美國政府宣布要對貿(mào)易伙伴大范圍、高強度征收“空氣稅”后,美國股市一度暴跌,美元匯率一度走低,美國國債的價格也出現(xiàn)下跌、收益率出現(xiàn)上升。這是全球投資者用真金白銀為美國政府的“空氣稅”政策投下了反對票和不信任票,這也是全球投資者在用真金白銀對美國政府的“空氣稅”政策進行警告和勸誡。如果美國政府繼續(xù)一意孤行,想用捏造“空氣稅”的方式對其他國家進行霸凌、脅迫和收割,最終的結果很可能會事與愿違——其他國家將會抱團取暖,加速推進沒有美國的全球化,甚至會因為對美國政府失望和不滿,加速拋售美元資產(chǎn),最終導致美國金融市場動蕩,乃至提前引爆美國債務危機。
“得道多助,失道寡助”,這是中國人2000多年前就總結出來的道理。美國政客應該低下傲慢的頭顱,虛心地面對現(xiàn)實。弱肉強食的“霸道”做法,在二十一世紀是行不通的。美國政府只有認真反思和解決自身存在的問題,并與國際社會絕大多數(shù)成員相向而行,追求互利共贏,才是唯一可以讓“美國再次偉大”的可行路徑。美國政府對美國貿(mào)易伙伴征收“空氣稅”的做法,用中國人幾千年來的智慧總結,恐怕是“飲鴆止渴”之舉,恐怕是“竭澤而漁”之舉,恐怕是“緣木求魚”之舉。這要是能成功,地球上的太陽真的要從西邊出來了。
一家之言,僅供參考。
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