山南市乃東區(qū)結(jié)莎街道紅星社區(qū)用紅“新”驛家，激發(fā)外賣小哥、快遞小哥、出租車司機等新就業(yè)群體參與城市基層治理活力。記者 汪純 攝

“山南瓊嘎頂·錦礱頤樂之家” 老年食堂揭牌儀式現(xiàn)場。 山南市乃東區(qū)澤當街道辦供圖

近日，澤當街道瓊嘎頂社區(qū)“山南瓊嘎頂·錦礱頤樂之家”老年食堂揭牌，標志著山南市乃東區(qū)在構(gòu)建互嵌式社區(qū)的道路上又邁出了堅實一步。

這個由企業(yè)出資、社區(qū)出力共建的民生工程，不僅是落實國家養(yǎng)老服務政策的生動實踐，更是乃東區(qū)探索多民族聚居區(qū)基層治理創(chuàng)新的縮影。從高原古城到現(xiàn)代社區(qū)，乃東區(qū)正以共居共學共事共樂為目標，書寫新時代民族團結(jié)進步的新篇章。

多方協(xié)作——

搭建互嵌式社區(qū)的基礎(chǔ)架構(gòu)

老年食堂的建成運營，是乃東區(qū)政府主導、企業(yè)參與、社會協(xié)同治理模式的集中體現(xiàn)。錦礱集團作為當?shù)佚堫^企業(yè)，主動承擔社會責任，出資建設(shè)食堂并參與日常運營；社區(qū)則發(fā)揮基層治理優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方資源，確保服務精準觸達群眾需求。這種“企業(yè)+社區(qū)”的合作模式，既減輕了政府財政壓力，又激活了社會力量參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

乃東區(qū)委常委、澤當街道黨工委書記侯樹彬表示：“老年食堂的建成，是乃東區(qū)深化‘ 大黨委 ’ 工作機制的成果。我們將繼續(xù)整合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、社會組織、新就業(yè)群體等多方力量，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局。”這種多方協(xié)作的理念，不僅體現(xiàn)在老年食堂的建設(shè)，更貫穿于乃東區(qū)互嵌式社區(qū)建設(shè)的全過程。

紅星社區(qū)的“六微六融”模式，正是乃東區(qū)基層治理創(chuàng)新的典型代表。以“微空間”“微鄰里”“微心愿”“微團隊”“微調(diào)解”“微整治”為路徑，打造陣地融“魂”、多方融“力”、圓夢融“情”、居民融“合”、資源融“聚”、服務融“心”，紅星社區(qū)成功構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多元參與、共建共治”的治理體系。這種“小切口、大服務”的治理思路，與瓊嘎頂社區(qū)老年食堂的運營理念不謀而合，共同推動著乃東區(qū)互嵌式社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

服務多元——

打造互嵌式社區(qū)的實踐載體

老年食堂的服務對象不僅限于老年人，還兼顧快遞小哥、出租車司機等新就業(yè)群體，這種服務定位，體現(xiàn)了乃東區(qū)對社區(qū)多元需求的精準把握。食堂通過“老年餐+工作餐”的組合模式，既解決了老年人就餐難題，又為新就業(yè)群體提供了實惠便捷的餐飲服務，實現(xiàn)了不同年齡、不同職業(yè)群體的良性互動。

在服務方式上，老年食堂采取“堂食+送餐”的雙軌制。針對行動不便的老人，提供送餐上門服務；對于有社交需求的居民，則通過定期舉辦“鄰里節(jié)”、健康講座等活動，將食堂打造成社區(qū)居民的交流平臺。這種“物質(zhì)+精神”的雙重關(guān)懷，讓老年食堂成為社區(qū)居民的“第二個家”。

乃東區(qū)在互嵌式社區(qū)建設(shè)中，始終堅持“服務融合”的理念。結(jié)莎街道與山南市交通運輸行業(yè)黨委合作開辦的社區(qū)餐廳，不僅為戶外工作者提供餐飲服務，還聘請他們擔任社區(qū)流動網(wǎng)格員，實現(xiàn)了服務與治理的深度融合。這種“服務即治理”的模式，正在乃東區(qū)的各個社區(qū)落地生根，成為推動民族團結(jié)進步的重要力量。

創(chuàng)新機制——

探索互嵌式社區(qū)的發(fā)展模式

老年食堂的運營模式，體現(xiàn)了乃東區(qū)在互嵌式社區(qū)建設(shè)中的創(chuàng)新思維。通過“公益+市場”的雙輪驅(qū)動，食堂在堅守公益屬性的同時，引入市場化運營機制，確保服務的可持續(xù)性。針對不同年齡段和特殊困難群體的優(yōu)惠政策，以及嚴格的食品安全監(jiān)管制度，既保障了老年人的權(quán)益，又提升了服務質(zhì)量。

在數(shù)字化治理方面，瓊嘎頂社區(qū)搭建的黨建引領(lǐng)基層治理信息平臺，為互嵌式社區(qū)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。通過整合智慧黨務、網(wǎng)格管理等8項功能，社區(qū)實現(xiàn)了對人、地、事、物的精準管理，推動基層治理從經(jīng)驗決策向大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。這種“線上+線下”的治理模式，讓社區(qū)服務更加高效、精準。

乃東區(qū)在互嵌式社區(qū)建設(shè)中，還注重文化融合的作用。打造紅星社區(qū)“紅石榴家園”、瓊嘎頂社區(qū)“藏源 e 先鋒”等文化品牌，通過舉辦聯(lián)誼活動、傳統(tǒng)節(jié)日慶典等，促進各民族居民的團結(jié)友愛。這種文化潤心的舉措，為互嵌式社區(qū)建設(shè)注入了深厚的精神內(nèi)涵。

從瓊嘎頂社區(qū)的老年食堂到紅星社區(qū)的“六微六融”模式，乃東區(qū)正以繡花功夫推進互嵌式社區(qū)建設(shè)。這種建設(shè)不僅是空間的重構(gòu)，更是社會關(guān)系的重塑；不僅是服務的提升，更是治理能力的現(xiàn)代化。在乃東區(qū)，不同民族、不同職業(yè)的居民正在共享發(fā)展成果，共同書寫著民族團結(jié)進步的生動篇章。