圖為今年抗震救災(zāi)期間，日喀則市薩迦縣麻布加鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)在災(zāi)區(qū)開展安全隱患排查。?。ㄗ灾螀^(qū)黨委組織部供圖）

今年3月，習(xí)近平總書記在貴州省黎平縣肇興侗寨考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“第一書記制度還是要堅(jiān)持，脫貧之后鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)同樣繁重，這方面還是要加強(qiáng)?！?/p>

5月12日，在全區(qū)干部駐村工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委書記王君正強(qiáng)調(diào)，要不斷提升干部駐村工作水平，持之以恒抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”落實(shí)，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

干部駐村工作是西藏強(qiáng)基固本、改善民生、凝聚人心的政治工程、民心工程、基礎(chǔ)工程。2011年10月起，西藏啟動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”活動(dòng)。截至目前，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、中直駐藏機(jī)構(gòu)等選派14批共29.7萬(wàn)余名干部駐村，在鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定、政策宣講、建強(qiáng)基層組織、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。

按照區(qū)黨委部署安排，今年5月，第十四批駐村工作隊(duì)2.2萬(wàn)余名干部背起行囊，進(jìn)駐全區(qū)5600個(gè)村（居）。他們接過(guò)辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展的接力棒，將圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭(zhēng)等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開啟駐村工作，夯實(shí)基層穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。

他們的身影堅(jiān)毅且挺拔，步履鏗鏘又匆匆。猶如13年來(lái)一批又一批的駐村干部那般。

西藏干部駐村工作經(jīng)歷了哪些變與不變？干部駐村給西藏帶來(lái)了什么？未來(lái)怎樣繼續(xù)做好干部駐村工作？深壹度工作室為您深入解讀。

精神坐標(biāo)的堅(jiān)守：服務(wù)基層深情“始終如一”

從2011年10月至2025年5月，西藏駐村工作走過(guò)了不平凡的13年多時(shí)間——駐村干部換了一茬又一茬，工作方法迭代升級(jí)，但那份“把心貼近人民”的赤誠(chéng)之心始終未變。

13年來(lái)，自治區(qū)累計(jì)落實(shí)強(qiáng)基惠民資金超200億元，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、為民辦實(shí)事，大幅提升了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活水平，“改善民生、凝聚人心”的溫度始終如一。

今年5月10日，在日喀則市吉隆縣宗嘎鎮(zhèn)普拉村駐村一年的自治區(qū)血液中心干部黃玲迎來(lái)了離開的日子。翻開她名為“打哈的駐村日記”的抖音賬號(hào)，50多條視頻記錄了這一年的點(diǎn)點(diǎn)滴滴：第一次為村民分蘿卜種子、第一次為藏野蔥直播帶貨、第一次為村圖書室募捐……這些看起來(lái)微不足道的小事，卻成為改變普拉村面貌的星星之火。也正是駐村干部們的點(diǎn)滴努力，讓全區(qū)廣大農(nóng)牧區(qū)的面貌煥然一新。

離別之際，對(duì)著剛?cè)腭v的同事才珍和格桑平措，黃玲反復(fù)提及這幾件事：“希望你們能繼續(xù)幫村民銷售藏野蔥，圖書室也別荒廢……”事無(wú)巨細(xì)的交代中充滿了深情與不舍。才珍和格桑平措認(rèn)真聽著，眼中閃著堅(jiān)定的光，他們深知，這份囑托不僅僅是對(duì)工作的交接，更是一代又一代駐村隊(duì)員對(duì)這片土地深厚情感的傳遞。

13年來(lái)，全區(qū)近萬(wàn)名駐村干部在基層一線入黨。第十三批駐村干部入駐之后協(xié)助發(fā)展3950名農(nóng)牧民黨員，組織1162名干部到各級(jí)黨校培訓(xùn)，推選1555名鄉(xiāng)村振興專干等優(yōu)秀人才進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的力度始終如一。

第十三批駐村干部、那曲市索縣贊丹雪社區(qū)駐村第一書記高雙魚駐村的地方含氧量只有平原的60％，但他為民服務(wù)的熱情卻從未減少一分。駐村期間，他們留下13萬(wàn)公里的車轍印記，為7763戶家庭建立民情數(shù)據(jù)庫(kù)，完成2座清潔能源取暖項(xiàng)目，建立10座澡堂、9個(gè)村史館、111個(gè)牧家書屋，為群眾帶去2000余萬(wàn)元的分紅。

“駐村工作不僅是任務(wù)，更是錘煉黨性的熔爐。4年的駐村時(shí)光，讓我深刻理解了黨的群眾工作、基層工作的重要意義?！币呀?jīng)多次承擔(dān)駐村工作的第十四批駐村干部、普蘭縣駐村工作總領(lǐng)隊(duì)喻精明說(shuō)。

13年來(lái)，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的老西藏精神，始終是駐村工作高揚(yáng)的旗幟，精神傳承的厚度始終如一。

今年1月7日，定日縣發(fā)生6.8級(jí)地震。災(zāi)情就是命令，全縣駐村干部第一時(shí)間進(jìn)入“戰(zhàn)斗”狀態(tài)，就地轉(zhuǎn)為“抗震救災(zāi)突擊隊(duì)”。他們沖鋒在一線、奉獻(xiàn)在一線，以血肉之軀筑起生命防線，生動(dòng)詮釋了“隨時(shí)為黨和人民犧牲一切”的錚錚誓言。定日縣長(zhǎng)所鄉(xiāng)古榮村的次仁老奶奶握住駐村干部旦增的手說(shuō)：“你們把我們當(dāng)成自己的父母，古榮村就是你們永遠(yuǎn)的家?！?/p>

初到拉薩市林周縣加格村的駐村干部樊智帥，曾因語(yǔ)言不通深感“近在咫尺卻遠(yuǎn)在天涯”的無(wú)奈。后來(lái)，他與5歲的德吉卓瑪互為師生、結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)。從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從能說(shuō)一點(diǎn)到會(huì)說(shuō)一句，樊智帥能與群眾面對(duì)面交流了，德吉卓瑪也成了說(shuō)普通話的“小能手”。而一粒名為“中華民族共同體”的種子，種在了小德吉卓瑪?shù)男闹?，也在加格村村民的心中生根發(fā)芽。

鄉(xiāng)村變遷的見證：從“輸血式”幫扶到“造血式”發(fā)展

從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到鄉(xiāng)村全面振興，雪域高原歷史性消除絕對(duì)貧困，迎來(lái)了高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇期。與此同時(shí)，駐村工作也悄然發(fā)生著變化。

2011年底，西藏啟動(dòng)干部駐村工作，采取單位“輪流派駐”的方式實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，以發(fā)放物資、修建基礎(chǔ)設(shè)施為主的“輸血式”幫扶的主要做法，在一定程度上改變了當(dāng)時(shí)大部分農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾生活水平亟待提升的境況。隨著時(shí)間的推移，工作缺乏連續(xù)性，“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”現(xiàn)象突出，協(xié)同配合難度大，后續(xù)保障不足等弊端逐漸凸顯，“輸血式”幫扶已經(jīng)滿足不了群眾的需要。

為改變這種狀況，十屆自治區(qū)黨委陸續(xù)出臺(tái)駐村干部選派管理辦法、考核辦法、安全管理責(zé)任制實(shí)施辦法，將駐村任期統(tǒng)一調(diào)整為一年。干部選派從“輪流坐莊”向“精準(zhǔn)匹配”轉(zhuǎn)變，黨群干部進(jìn)后進(jìn)村、經(jīng)濟(jì)干部進(jìn)薄弱村、政法干部進(jìn)復(fù)雜村、農(nóng)牧干部進(jìn)產(chǎn)業(yè)村、科技干部進(jìn)專業(yè)村，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。駐村干部從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹砂l(fā)力”，構(gòu)建“一縣一領(lǐng)隊(duì)、一鄉(xiāng)一支部、一村一書記”的責(zé)任體系和“派駐干部＋村級(jí)力量”的聯(lián)動(dòng)格局。工作內(nèi)容從“單一幫扶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)大局”，運(yùn)用“立標(biāo)—對(duì)標(biāo)—達(dá)標(biāo)”工作方法，按任期制定全區(qū)干部駐村工作方案、印發(fā)工作指引，明確目標(biāo)方向和職責(zé)任務(wù)。

對(duì)于這些變化，昌都市貢覺(jué)縣果布村黨支部書記布久感觸頗深。他說(shuō)，以前村民習(xí)慣依賴政府補(bǔ)貼，對(duì)新技術(shù)持懷疑態(tài)度，認(rèn)為“祖輩都這么過(guò)，改不了”。如今，村民的觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，從“等靠要”到主動(dòng)參與，開始重視教育、健康和市場(chǎng)營(yíng)銷，并積極討論產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！叭罕娫絹?lái)越相信好日子不是等來(lái)的，是黨和政府帶著我們干出來(lái)的?！辈季谜f(shuō)。

“過(guò)去遇到難題得層層上報(bào)，現(xiàn)在臨時(shí)黨支部一開會(huì)，各部門現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，效率翻倍。”山南市隆子縣婦聯(lián)派駐桑玉村第十一批駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)拉巴倉(cāng)決說(shuō)，以前一個(gè)項(xiàng)目需要半年才能完成審批，現(xiàn)在通過(guò)駐村臨時(shí)黨支部協(xié)調(diào)，各部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，兩個(gè)月就落實(shí)了所有手續(xù)。

山南市扎囊縣卓玉村村民桑吉白瑪也是“造血式”發(fā)展的受益人。作為村里曾經(jīng)的貧困戶，駐村工作隊(duì)給予她的不只是簡(jiǎn)單的資助，而是根據(jù)實(shí)際情況，想辦法帶領(lǐng)她開設(shè)了一家茶館。如今茶館生意紅火。盡管忙碌，但桑吉白瑪始終洋溢著幸福的笑容：“這是我用勞動(dòng)換來(lái)的幸福生活。”

駐村第一書記頓珠說(shuō)：“真正的幫扶不是讓群眾永遠(yuǎn)依賴你，而是讓他們有能力靠自己過(guò)上好日子?！?/p>

2024年西藏農(nóng)村居民人均可支配收入21578元，從亮眼的數(shù)據(jù)亦可窺見“造血”之效。

錘煉干部的熔爐：駐村經(jīng)驗(yàn)啟示基層治理現(xiàn)代化

從最初的摸索前行，到如今的系統(tǒng)推進(jìn)，駐村工作也成為培養(yǎng)錘煉干部的大熔爐。廣大駐村干部舍小家、顧大家，堅(jiān)守、奮戰(zhàn)、奉獻(xiàn)在基層一線，在廣闊鄉(xiāng)村的大舞臺(tái)進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性、砥礪了品格、增長(zhǎng)了才干，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)。

在與群眾的朝夕相處中，他們學(xué)會(huì)如何更好地傾聽群眾的聲音，理解群眾的需求，將群眾的冷暖掛在心頭。每一次深入田間地頭的調(diào)研，每一次與農(nóng)牧民的促膝長(zhǎng)談，都是他們錘煉群眾工作能力、提升解決實(shí)際問(wèn)題能力的寶貴機(jī)會(huì)。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，他們深刻體會(huì)到團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性，在與農(nóng)牧民群眾、黨政部門、社會(huì)各界打交道的過(guò)程中，他們鍛煉了溝通協(xié)調(diào)能力，學(xué)會(huì)如何在復(fù)雜多變的環(huán)境中尋找共識(shí)、凝聚力量。

在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等各種挑戰(zhàn)中，他們逐漸培養(yǎng)起應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解矛盾糾紛的能力。

……

第十三批駐村干部，那曲市安多縣委副書記、駐村工作總領(lǐng)隊(duì)姚海全分享了他的駐村心得：放得下、融得進(jìn)、靠得住——放得下的是個(gè)人得失，融得進(jìn)的是萬(wàn)家燈火，靠得住的是共產(chǎn)黨員的初心?！斑@是我們基層工作的‘心學(xué)’，也是我們與群眾血脈相連的‘密碼’。”姚海全說(shuō)。

在一次次實(shí)踐鍛煉中，駐村干部們逐漸成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的復(fù)合型人才。數(shù)據(jù)顯示，在第十三批駐村工作中，767名駐村干部得到提拔重用，6600名駐村干部被評(píng)定為優(yōu)秀等次；自2022年建立駐村工作總領(lǐng)隊(duì)機(jī)制以來(lái)，一大批駐村工作總領(lǐng)隊(duì)得到提拔重用。

前后14批、29.7萬(wàn)名駐村干部的足跡連成鄉(xiāng)村振興的脈絡(luò)，變的是工作崗位、方法手段的調(diào)整創(chuàng)新，不變的是“把心貼在群眾脈搏上”的赤子情懷、“真心真意擔(dān)使命”的挺膺擔(dān)當(dāng)。

駐村過(guò)程中，廣大駐村干部特別是年輕干部，錘煉作風(fēng)，成長(zhǎng)成才，不斷提升自身能力素質(zhì)。

而在這場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行的國(guó)家治理體系“毛細(xì)血管革命”中，駐村干部不僅扮演著推動(dòng)者的角色，更是基層治理現(xiàn)代化的實(shí)踐者和見證者。

“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安”。基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是一切工作的落腳點(diǎn)。

2024年6月3日，自治區(qū)黨委書記王君正在《西藏日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《充分發(fā)揮駐村干部在社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)中的作用》，高度贊揚(yáng)駐村干部的為民情懷，肯定干部駐村工作的積極貢獻(xiàn)，希望駐村干部當(dāng)好“六個(gè)角色”，完成好駐村使命。這再次體現(xiàn)了自治區(qū)黨委大抓基層的工作導(dǎo)向和強(qiáng)基固本的政治擔(dān)當(dāng)。文章特別強(qiáng)調(diào)，“黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層。西藏工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層、最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。作為黨的基層工作的重要組成部分，駐村工作使命重大、無(wú)比光榮”。

這是對(duì)干部駐村工作定位、任務(wù)、意義的深刻闡釋，也為未來(lái)持續(xù)做好干部駐村工作明確了思路，而其中的關(guān)鍵是要切實(shí)發(fā)揮駐村干部在基層工作中的作用，厚植黨在西藏的執(zhí)政根基，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

干部駐村是補(bǔ)齊基層社會(huì)治理短板的必要支撐。深入村莊社區(qū)，走遍田間地頭，駐村干部以自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”，把矛盾問(wèn)題解決在一線、消除在萌芽，帶來(lái)群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

干部下沉是把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)在基層的有力舉措。駐村干部通過(guò)抓學(xué)習(xí)、建制度，強(qiáng)班子、育骨干，切實(shí)當(dāng)好基層黨建的指導(dǎo)員，協(xié)助縣鄉(xiāng)黨委把基層黨組織的“堡壘”筑得更牢。

當(dāng)前，我區(qū)正面臨“五期疊加”新的階段性特征，處于落實(shí)“四件大事”推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、奮力推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各行業(yè)各領(lǐng)域各層級(jí)都需要黨員干部去拼搏奉獻(xiàn)。到農(nóng)村去，到基層去，到一線去！這是工作的需要、群眾的召喚，也是選人用人的導(dǎo)向。

越來(lái)越多的人投身于這條振興發(fā)展之路上，正如黃玲在離別時(shí)寫下的“駐村版《出師表》”中所述：“然僻壤何以煥新顏？乃借以新媒之器，以方寸之屏載雪域風(fēng)物，一則盡展藏鄉(xiāng)邊陲康樂(lè)，二則愿以此勉青年鴻鵠之志，若有讀此駐村所記，遂萌立志于鄉(xiāng)村振興者，或一或二，則無(wú)憾矣……”

未來(lái)，廣大駐村干部將從前13批駐村干部隊(duì)伍中尋找榜樣、樹立標(biāo)桿，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)投入駐村工作，投入到西藏廣袤鄉(xiāng)村的振興發(fā)展中。

未來(lái)，全區(qū)上下將繼續(xù)高度重視駐村工作，選優(yōu)配強(qiáng)駐村力量，關(guān)心關(guān)愛(ài)駐村干部，為駐村工作提供更加有力的保障，不斷提高干部駐村工作質(zhì)量。

“駐村干部”，這個(gè)光榮稱謂彰顯著責(zé)任、傳遞著力量。駐村干部接續(xù)奮斗，干部駐村工作走深走實(shí)，在希望的田野上書寫新時(shí)代答卷?。ū揪W(wǎng)深壹度工作室）