時間：2024年8月22日

主題：介紹30年來干部人才援藏工作開展情況

發(fā)布單位：自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委

發(fā)布地點：區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布廳

主 持 人：自治區(qū)黨委宣傳部副部長、自治區(qū)人民政府新聞辦主任 坦妮婭

新聞發(fā)言人：自治區(qū)黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才總領隊 宋立強  

新聞發(fā)言人：自治區(qū)黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才副總領隊 尹春輝  

新聞發(fā)言人：自治區(qū)教育廳黨組成員、區(qū)人民政府教育督導委員會常務副主任（正廳級） 采守寬

新聞發(fā)言人：自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任 王京彩

新聞發(fā)言人：自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任 郭珞

    新聞發(fā)布稿全文：

    大家好。很榮幸參加此次新聞發(fā)布會，并從三個方面向大家介紹30年來干部人才援藏工作的開展情況。

    一、發(fā)展特點

    30年來，按照黨中央決策部署，中組部等中央主管部門先后選派10批、近1.2萬名干部人才進藏工作。一是選派數量逐批增加。從第一批622名逐步增加到第十批2117名，增長了341%。二是選派政策不斷完善。前七批采取個人報名、組織部門優(yōu)中選優(yōu)、中央主管部門審定同意的方式選派，第八批援藏開始實行平級擇優(yōu)選派。三是選派結構持續(xù)優(yōu)化。從主要選派黨政干部發(fā)展為選派黨政干部、專業(yè)技術人才和企業(yè)經營管理人才相結合，人員性別、學歷、年齡、專業(yè)結構更加合理。四是選派方式靈活多樣。從滿足實際需要出發(fā)，逐步形成了三年援藏和短期援藏、計劃內援藏和計劃外援藏等方式相結合的選派格局。五是工作機制進一步健全。從中央到援藏省市、部委、企業(yè)，從自治區(qū)黨委到各受援單位，都建立了黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合的工作機制。

    二、實踐成果

    一是維護了西藏社會和諧穩(wěn)定。從建設平安西藏到創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)，從意識形態(tài)領域安全到基層治理體系和治理能力現代化，從藏傳佛教中國化研究闡釋到“三個意識”教育，都可以見到援藏干部人才的身影。同時，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，有形、有感、有效推進民族交往交流交融。30年來，累計資助孤兒、貧困學生近1萬名，免費救治先心病、白內障、大骨節(jié)病等患者8300多名。

    二是促進了高原經濟高質量發(fā)展。以園區(qū)、景區(qū)項目為載體，推動西藏特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，引進企業(yè)1140余家，創(chuàng)成文成公主實景劇、“拉薩好物”、白朗蔬菜等特色品牌數百個，促進了西藏經濟轉型升級。黨的十八大以來，累計實施各類援藏項目9500余個。聚焦西藏所需、群眾所盼，大范圍、寬領域開展援藏“雙招雙引”，僅2023年，就招引到位資金251.76億元、招引高層次人才146名。

    三是服務了國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建。幫助編制西藏生態(tài)文明高地建設規(guī)劃，開展“兩江四河”流域和拉薩南北山造林綠化、荒漠化治理、草原生態(tài)保護與修復等重大生態(tài)工程建設。黨的十八大以來，協(xié)調援藏省市（單位）幫助建立了自治區(qū)生態(tài)監(jiān)測中心、10個生態(tài)監(jiān)測站、100個各種生態(tài)類型背景監(jiān)測點，搭建了覆蓋全區(qū)的機動車尾氣監(jiān)測平臺和環(huán)境空氣質量預報預警平臺等。

    四是深化了固邊興邊富民行動。實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政、公共設施新建改建、人居環(huán)境整治和美化亮化、公共服務水平提升等項目，幫助邊境縣加快城鎮(zhèn)化建設，推進“智慧邊防”建設，發(fā)展邊貿物流、邊境旅游、礦產和清潔能源等特色產業(yè)。黨的十八大以來，累計實施項目487個，建成邊境新村61個，邊民群眾生活條件大幅改善，幸福感持續(xù)提升。

    五是增進了西藏各族群眾民生福祉。醫(yī)療人才“組團式”援藏成效明顯，自治區(qū)人民醫(yī)院持續(xù)加快“強三甲”步伐，拉薩等6市人民醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”、阿里地區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)成“三乙”。教育人才“組團式”援藏不斷深化，21所受援學校教育質量逐年提升、持續(xù)走在全區(qū)前列。深入開展就業(yè)援藏，黨的十八大以來，累計舉辦各類招聘活動1800多場次，提供崗位9.3萬余個，用心用情用力幫助解決群眾“急難愁盼”問題。

    六是助推了西藏干部人才隊伍建設。堅持“請進來”與“走出去”相結合，持續(xù)開展技能培訓、業(yè)務講座等“傳幫帶”活動，幫助受援地干部人才加快解放思想、更新觀念、提升能力素質。黨的十八大以來，共邀請1.2萬多人次專家學者進藏授課、指導培訓本地干部人才24.4萬多人次，組織受援地8.7萬多人次干部到區(qū)外培訓學習、掛職鍛煉。同時，自己也得到了成長。廣大援藏干部人才聽黨召喚，堅忍不拔，擔當奉獻，建功西藏，舍小我成大我，留下奮斗足跡，愛灑雪域高原，踐行了總書記指出的革命理想高于天的援藏精神，在艱苦環(huán)境中砥礪奮進，涌現出一大批先進典型，許多人走上了更加重要的工作崗位。

    三、經驗啟示

    一是干部人才援藏有助于全面貫徹落實新時代黨的治藏方略，夯實西藏維護穩(wěn)定、反對分裂的政治基礎；二是干部人才援藏有助于促進各民族廣泛交往交流交融，拓展鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎；三是干部人才援藏有助于各民族共同邁向全面現代化，鞏固西藏長治久安和高質量發(fā)展的經濟基礎；四是干部人才援藏需要持續(xù)加強頂層設計，更好契合“四件大事”“四個創(chuàng)建”重大任務要求；五是干部人才援藏需要發(fā)揮援受雙方兩個積極性，努力營造通力協(xié)作、互利共贏的良好局面。

    實踐充分證明，干部人才援藏工作取得豐碩成果，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。肩負新使命、踏上新征程，我們要全面深入貫徹落實新時代黨的治藏方略，按照自治區(qū)黨委安排部署，持續(xù)抓好干部人才援藏工作，引導援藏干部人才扎根高原、奉獻西藏，在建設社會主義現代化新西藏征程上邁出更加堅實步伐。

  答記者問：

    【問題一】

    經濟日報社西藏記者站記者提問：

    請介紹一下產業(yè)援藏總體情況，特別是在培育西藏特色產業(yè)方面取得的成效。謝謝！

    自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任 王京彩答：

    您的這個問題提得非常好。我們知道產業(yè)是經濟發(fā)展的基石，是經濟高質量發(fā)展的重要支撐，也是帶動群眾就業(yè)、致富增收的重要抓手。30年來，對口支援省市和中央企業(yè)深入挖掘受援地資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，不斷加大產業(yè)援藏力度，持續(xù)加大產業(yè)項目資金投入，以產業(yè)發(fā)展激活受援地的發(fā)展動力。僅“十四五”期間，17個援藏省市就安排了產業(yè)援藏項目229個，安排援藏資金44.06億元。

    一方面，積極培育特色優(yōu)勢產業(yè)。農牧業(yè)方面，通過援受雙方共同努力，拉薩的菜籽油、日喀則的果蔬、山南的藏雞蛋、林芝的茶葉、昌都的紅酒、那曲的牦牛肉、阿里的山羊絨等產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，自我發(fā)展能力持續(xù)增強。綠色工業(yè)方面，寶武集團在日喀則仲巴縣的扎布耶鹽湖綠色綜合開發(fā)利用萬噸電池級碳酸鋰項目進入試生產階段，湖南援藏落戶山南扎囊縣的中車山南清潔能源裝備產業(yè)園制造基地正式投產，是西藏首個清潔能源裝備基地；旅游產業(yè)方面，林芝市與廣東省簽署旅游援藏合作協(xié)議，打造林芝桃花文化旅游節(jié)等旅游文化品牌，取得了很好的效果。這些產業(yè)援藏項目有效帶動了當地就業(yè)，群眾依靠自己的雙手穩(wěn)定增收致富，真正實現了從“輸血”到“造血”的轉變。

    另一方面，開展好市場援藏工作。援藏省市和中央企業(yè)發(fā)揮人才、技術、管理、渠道等方面的優(yōu)勢，助力我區(qū)產品通過援藏渠道進入全國市場，品牌影響力持續(xù)擴大。日喀則農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展產業(yè)“小組團”在白朗縣成功創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園，目前已成為西藏首個國家級蔬菜標準種植示范區(qū)、首個出口蔬菜備案基地。江蘇省供銷社在省農展館設立“拉薩好物”農特產品展示區(qū)，“拉薩好水”累計在蘇銷售超5000噸。重慶市舉辦援藏消費幫扶“五進”專場推介活動，昌都市的300多種產品出藏銷售。通過援受雙方的共同努力，藏品優(yōu)品出藏步伐持續(xù)加快，為我區(qū)融入和對接全國統(tǒng)一大市場奠定了基礎。

    下一步，我們將落實好即將召開的第四次對口支援西藏工作會議精神，進一步深化產業(yè)援藏內涵，切實增強自我發(fā)展能力，推動新時代對口援藏工作再上新臺階。

    【問題二】

    西藏日報記者提問：

    教育牽動著廣大家長的心。請介紹一下教育人才“組團式”援藏工作開展情況。謝謝。

    自治區(qū)教育廳黨組成員、區(qū)人民政府教育督導委員會常務副主任（正廳級） 采守寬答：

    感謝記者朋友對西藏教育事業(yè)的關心支持。在中央關心支持下，2016年教育部等四部委啟動實施教育人才“組團式”援藏工作，2019年中央組織部把“組團式”援藏教育人才納入援藏干部人才選派總體計劃，17個對口支援省市已累計派出2100余人次教育援藏人才以組團方式對口支援西藏21所中小學校。

    八年來，各援藏團隊不忘初心、牢記使命，始終聚焦西藏教育高質量發(fā)展主題，充分發(fā)揮傳幫帶輻射帶動作用，受援學校各項事業(yè)取得了明顯進步，輻射帶動全區(qū)教育質量不斷提升，較好實現了支援一所學校、示范一個地區(qū)的目標。

    八年來，各受援學校一是鑄牢中華民族共同體意識，促進交往交流交融。著力營造以民族團結進步教育為主題的校園文化，用新西藏發(fā)展成就啟發(fā)教育學生，讓“靜態(tài)”的民族團結進步教育理論與“動態(tài)”的社會生活有機結合；二是開展教學示范引領，推動教育高質量發(fā)展。探索推動課堂模式由“優(yōu)質課堂”向“深度課堂”轉變，優(yōu)化教學方法200余項。采取“送教下鄉(xiāng)”、“送培到校”等多種方式，受援學校與各縣（區(qū)）學校建立常態(tài)化合作交流機制；三是強化教師培智鑄魂，培育高素質教育人才隊伍。援藏人才發(fā)揮“傳幫帶”示范引領作用，堅持“請進來”“走出去”同向發(fā)力，幫帶本地教師2500余名、團隊150多個。同時選派了八批次共2400余名西藏骨干教師和學科帶頭人赴對口支援省市開展為期一年的跟崗培訓，學員返崗后均很好地發(fā)揮骨干作用，為西藏打造了一支帶不走的骨干教師隊伍。

    下一步，將進一步加強與對口支援省市深度協(xié)作，持續(xù)有力推進教育人才“組團式”援藏工作，不斷提升“組團式”援藏工作整體實效，為西藏教育高質量發(fā)展、建設教育強區(qū)作出新的更大貢獻！

    【問題三】

    中國網記者提問：

    30年來，一批批援藏干部人才積極發(fā)揮優(yōu)勢作用，為西藏長治久安和高質量發(fā)展作出了重要貢獻。請介紹一下，在激發(fā)引導援藏干部人才發(fā)揮優(yōu)勢作用方面的主要做法。謝謝！

自治區(qū)黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才副總領隊 尹春輝答：

    感謝媒體朋友對援藏干部人才工作的關心和關注。對于如何激發(fā)引導援藏干部人才發(fā)揮作用，王君正書記多次強調，要做到政治上充分信任、工作上大力支持、待遇上全面保障、生活上熱情關心、管理上嚴格要求。我們按照區(qū)黨委的部署要求，主要采取了三個方面的舉措。一是強化政治引領。通過舉辦中央單位援藏干部人才培訓班、省市援藏骨干培訓班、藏語研習班，以及召開會議、印發(fā)通知、調研指導等多種方式，引導援藏干部人才忠實踐行新時代黨的治藏方略，不斷提高工作科學化水平。二是強化管理監(jiān)督。指導各省市援藏工作隊成立內部管理組織，組建15個中央單位援藏干部人才自我管理小組，深入推進全方位管理和常態(tài)化監(jiān)督。為援藏黨政干部全部安排實職，同時安排大部分援藏專業(yè)技術人才擔任科室負責人、學科帶頭人等。三是強化關心服務。發(fā)放《高原保健手冊》《援藏干部應知應會》和營養(yǎng)包，建立報告制度，強化就醫(yī)保障，開展“一年兩檢”，努力確保援藏干部人才健康安全。嚴格落實各項政策待遇，為全體援藏干部人才購買保險并提高賠付金額，幫助協(xié)調解決職稱評聘等問題，努力為他們干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

    【問題四】

    中國西藏新聞網記者提問：

    醫(yī)療人才“組團式”援藏成效有目共睹，請問這些年來有哪些成功經驗？

    自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任 郭珞答：

    謝謝這位記者朋友的提問。2015年8月，以習近平同志為核心的黨中央在深入總結對口援藏經驗基礎上，創(chuàng)造性作出醫(yī)療人才“組團式”援藏的決策部署，由國家衛(wèi)生健康委和對口支援省份組團選派醫(yī)療骨干，支持自治區(qū)人民醫(yī)院和7地市人民醫(yī)院的建設。2021年又將組團受援范圍拓展到13家重點縣人民醫(yī)院。截至目前，184家支援醫(yī)院派出10批近2000名專家支援自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。經援受雙方不懈努力，取得顯著成效。

醫(yī)院管理方面。堅持“以省包院、以院包科、組團幫扶、共同發(fā)展”，幫扶醫(yī)院科室數量每年約125個，累計開展新項目、新技術4400多項，打包“移植”先進經驗1800多項，填補我區(qū)醫(yī)療技術空白2500多項，建成7家三甲醫(yī)院。

    人才隊伍建設方面。培養(yǎng)4800多名本地醫(yī)務人員，參加跟崗學習及各種學術交流年均5千余人。

    醫(yī)療服務方面。“1+7”醫(yī)院門診量比受援前翻一番，三四級手術年均14000多臺，危重病人搶救成功率接近90%，援受雙方遠程會診3600多次。

    五大中心建設方面。已建設各級“五個中心”（胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心）國家級17個，自治區(qū)級8個，地市級9個，重點?？颇芰Τ掷m(xù)增強。

    經過不懈努力，全區(qū)孕產婦死亡率為38.63/10萬，嬰兒死亡率為5.37‰，住院分娩率為99.15%，人均期望壽命72.19歲，均達到歷史最好水平。這些成效是格局性的、歷史性，醫(yī)療人才“組團式”援藏作出不可磨滅的貢獻。

    我們體會有以下基本經驗：

    一是黨的領導是根本保證，必須遵循黨的治藏方略和新時代衛(wèi)生與健康工作方針，服務好黨的西藏工作大局。

    二是多地多部門合作是強大力量，必須加強省市合作、部門聯動，形成援藏的整體合力。

    三是增強內生動力是主要任務，必須緊緊把握西藏實際，培養(yǎng)當地醫(yī)療衛(wèi)生人才，既要輸血更要造血。

    四是建設長效機制是重要保障，必須不斷總結衛(wèi)生援藏成果和經驗，確保工作的連續(xù)性和有效性。

    五是鑄牢中華民族共同體意識是精神之魂，必須繼承發(fā)揚“老西藏精神”和衛(wèi)生崇高精神，在服務群眾中促進民族團結進步。

    【問題五】

    中國西藏網記者提問：

    “全國對口援藏30周年成就展”已經上線，請問舉辦成就展的初衷是什么？

    自治區(qū)黨委組織部副部長、第十批援藏干部人才總領隊 宋立強答：

    近年來，在新時代黨的治藏方略引領下，西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。舉辦成就展，就是搭建一個鑄牢中華民族共同體意識的平臺，集中展示以習近平同志為核心的黨中央治藏穩(wěn)藏興藏的成功實踐，展示十屆自治區(qū)黨委帶領全區(qū)人民抓好“四件大事”的具體行動，彰顯我們黨集中力量辦大事的優(yōu)勢和祖國大家庭的溫暖，有形有感有效引導各族干部群眾明白惠從何來、恩向誰感，爭當神圣國土守護者、幸福家園建設者，更好譜寫中國式現代化西藏篇章。另外，我們還組織編寫了《格?；ㄩ_——援藏干部講故事》一書。