時間：2024年11月29日

主題：布達拉宮消防這40年

發(fā)布單位：西藏自治區(qū)消防救援總隊

發(fā)布地點：自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布廳

主持人：自治區(qū)黨委宣傳部對外傳播處副處長 旺青羅布

新聞發(fā)言人：西藏自治區(qū)消防救援總隊政治部主任 劉成剛

新聞發(fā)言人：西藏自治區(qū)拉薩市消防救援支隊政治部副主任 李蕃

新聞發(fā)言人：西藏自治區(qū)消防救援總隊防火監(jiān)督處處長 胡景川

新聞發(fā)言人：西藏自治區(qū)拉薩市布達拉宮消防救援大隊大隊長 羅布次仁　　 

      各位媒體朋友：

      大家好上午好！很榮幸在這里向大家介紹這支英雄的隊伍。1984年布達拉宮消防班組建，2018年更名為布達拉宮消防救援大隊。進駐以來，全體指戰(zhàn)員踔厲奮發(fā)、銳意進取，攻堅克難、守正創(chuàng)新，實現(xiàn)了布達拉宮40年“零火災”的驕人業(yè)績。累計榮獲各類表彰200余次（含省部級以上表彰23次），先后榮立集體一等功1次、二等功1次、三等功5次。2011年10月，國務院、中央軍委授予大隊“布達拉宮模范消防大隊”榮譽稱號。2024年9月，大隊再次被黨中央、國務院表彰為“全國民族團結(jié)進步模范集體”。

      下面，我從四個方面向大家介紹布達拉宮消防救援大隊相關(guān)工作情況。

      一、始終把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則，持之以恒鑄魂育人凝心聚力

      大隊把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，不斷加強和改進思想政治教育，確保全體指戰(zhàn)員身在邊疆心向中央。一是因時而動抓教育。大隊緊跟時代、緊貼形勢、緊隨步伐，嚴格按照中央和自治區(qū)、應急管理部、國家消防救援局的統(tǒng)一部署要求，先后組織開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學習教育、黨紀學習教育等重大主題教育和牢記領(lǐng)袖訓詞永做忠誠衛(wèi)士等專題教育，持續(xù)跟進學習習近平總書記最新指示批示和講話精神，堅定對標對表、校準偏差，確保常學常新、常悟常進。二是因地制宜抓教育。大隊針對自身執(zhí)勤任務重、遂行機動強、公差勤務多的實際，創(chuàng)新制定“四可四不可”的原則，見縫插針、靈活機動地開展經(jīng)常性教育，讓身邊人講身邊事，讓身邊事教育身邊人，寓教于樂、融學于趣，以小見大、聚沙成塔，確保教育時間、內(nèi)容、人員三落實，不斷提高教育的吸引力和感染力。三是因情施策抓教育。大隊創(chuàng)新建立“隊家攜手、聯(lián)管共育”家訪機制，嚴格落實“五個必談”制度，常態(tài)化開展“五到活動”。通過一系列精準到人、精確到點的教育工作，既講大道理，又談心里話，既解思想扣，又辦實在事，確保隊伍高度安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

       二、始終把“沒有戰(zhàn)功”作為最高功績，持之以恒固本強基守正創(chuàng)新

       大隊始終保持“一失萬無”的高度警覺，與時俱進，守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮人防物防技防的功能作用，確保了布達拉宮40年“萬無一失”。一是織密“人防”監(jiān)測網(wǎng)。大隊指戰(zhàn)員用“眼看、手摸、鼻聞、儀器測”等方式，檢查識別電氣線路絕緣是否老化、酥油燈罩是否發(fā)燙、消防設(shè)施是否完好。入駐至今，指戰(zhàn)員走過的檢查路相當于繞地球3圈半。大隊還構(gòu)建起“消防+N”無縫銜接的聯(lián)合監(jiān)管模式，確保布達拉宮18個網(wǎng)格、54個基本單元、33個殿堂每天既在消防指戰(zhàn)員無縫隙的專業(yè)守護下，也在相關(guān)責任人就近就便的巡查范圍內(nèi)。二是做實“物防”升級版。布達拉宮內(nèi)固定設(shè)置的酥油燈數(shù)量多、燈芯多、火源多，特別是供燈房內(nèi)酥油燈集中擺放、集中燃點，火災風險較高，大隊動員外遷供燈房單獨設(shè)置在布達拉宮外，有效消除了火災隱患。不僅如此，大隊還創(chuàng)造性推出仿真干電池酥油燈代替明火酥油燈，專門設(shè)計“酥油燈防火池”“酥油燈防火罩”，既滿足宗教需求，也符合安全要求。三是加裝“技防”數(shù)據(jù)鏈。大隊依托西藏自治區(qū)高原火災科學重點實驗室，積極開展火災預防科技創(chuàng)新，參與完成“文物建筑智慧消防預報警系統(tǒng)研究”等自治區(qū)重點科技項目，并在其他全國重點文保單位推廣應用。同時，標準化實施智慧用電、火焰視頻監(jiān)測等“智慧消防”建設(shè)，積極構(gòu)建“風險實時預警、防消一體處置、部門多維聯(lián)動”的智慧防控體系。

       三、始終把“敢打必勝”作為最高使命，持之以恒精武強能提檔升級

       大隊堅持黨委議訓、主官領(lǐng)訓、全員參訓、科學施訓、以考促訓、以戰(zhàn)驗訓，切實錘煉血性膽氣、砥礪戰(zhàn)斗作風、鍛造致勝本領(lǐng)，確保隊伍隨時都能“拉得出、沖得上、打得贏”。一是按綱施訓練精兵。大隊嚴格按照實戰(zhàn)化要求，深入組織開展全員執(zhí)勤崗位大練兵，練體能、練技能、練指揮、練協(xié)同、練保障、練作風，不斷提升隊伍技戰(zhàn)術(shù)水平。近年來，大隊指戰(zhàn)員均實現(xiàn)了執(zhí)證上崗、一人多證，并在總隊、支隊歷屆比武競賽活動中均名列前茅。二是聞令而動保打贏。大隊始終保持“人不卸甲，馬不卸鞍”的戰(zhàn)備狀態(tài)，以“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的豪氣和“橫刀立馬、舍我其誰”的銳氣，聞警即動、聽令而行，累計參與西藏和平解放、西藏民主改革、西藏自治區(qū)成立等周年慶典，國家領(lǐng)導人在藏考察、3月重點維穩(wěn)時段、薩嘎達瓦節(jié)等消防安保任務及重要勤務2000余次，實現(xiàn)了“零冒煙”“零起火”。三是相機而變占主動。大隊黨委審時度勢，未雨綢繆，按照“任務跟著災情走，力量隨著變化調(diào)”的工作思路，主動對接、積極協(xié)調(diào)管理處在布達拉宮核心區(qū)域（德央夏）和重要位置（日出康）組建消防前置備勤班和定點值守組，并在沿線設(shè)置前置水帶箱，鋪設(shè)前置水帶，將滅火救援準備向縱深延伸、向核心抵近，切實把握先機、占據(jù)主動。

        四、始終把“群眾褒獎”作為最高榮譽，持之以恒便民利企紓難幫困

       大隊始終把各族群眾的呼聲作為第一信號，堅持多思一層、多做一點、多走一步，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。一是真心實意辦好事。大隊立足崗位實際，踐行為民服務初心，志愿組建“雪域藍焰·服務驛站”。驛站組建以來，在消防宣傳、游客救助、便民利民等方面發(fā)揮了積極作用，大隊指戰(zhàn)員自發(fā)照顧孤寡老人、捐款捐物幫扶孤殘兒童的事跡得到了駐地各族群眾的高度認可。二是設(shè)身處地服好務。大隊結(jié)合雪城周邊商鋪古建筑多、商戶流動快、藏族群眾多的實際特點，推行“藏漢”雙語送教服務，通過預約入戶、主動上門等方式，深度開展消防安全培訓，面對面地講，手把手地教，不厭其煩，不辭其苦，商戶自防自救和群防群治的能力水平不斷增強。三是因勢利導發(fā)好聲。大隊指戰(zhàn)員把布達拉宮作為宣傳黨的民族宗教政策的重要窗口，定期錄制藏語版法制宣傳、消防宣傳公益視頻，創(chuàng)新把政策宣傳內(nèi)容融入到藏民族特有的“央巴石”和“唐卡”之中，用作品展示、演藝快閃、現(xiàn)場互動等方式，生動呈現(xiàn)新西藏的新發(fā)展、新變化、新生活。

       介紹完畢，謝謝！

       答記者問

     【問題一】

       中國網(wǎng)記者提問：

       布達拉宮消防救援大隊創(chuàng)造了布達拉宮40年零火災的非凡成績，這是非常難得的，請問大隊有哪些好的經(jīng)驗和做法？

       西藏自治區(qū)拉薩市布達拉宮消防救援大隊大隊長  羅布次仁答：

　   謝謝這位記者的提問。一是推動壓實各方消防工作責任。我們指導布達拉宮管理處成立防火安全委員會，督促簽訂年度消防目標責任書，積極構(gòu)建“消防+N”的工作模式，不斷健全完善分時巡查、每日查庫和夜查、網(wǎng)格化和戶籍化管理、消防安全檢查情況移交、消防宣傳培訓、微型消防站建設(shè)6項工作機制，將布達拉宮分為18個網(wǎng)格、54個基本單元，全面施行網(wǎng)格化管理模式。特別是，大隊嚴格落實三級值班制度，始終確保布達拉宮主建筑區(qū)內(nèi)17名指戰(zhàn)員24小時值守，附屬建筑群內(nèi)2人值守，營區(qū)內(nèi)全員待命。

       二是主動防范消防安全突出風險。在尊重民族習俗、宗教傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大隊推動信教群眾將手持明火酥油燈朝拜方式轉(zhuǎn)變成向燈池添加酥油。同時，殿內(nèi)酥油燈數(shù)量、燈芯的數(shù)量和間距都做到了精細化管理，并將以往的木制酥油燈罩改為了隔溫散熱效果好的特質(zhì)燈罩。此外，智慧消防、智慧用電監(jiān)測系統(tǒng)、集成滅火裝置等一批防火新科技也進駐布達拉宮。每一項技術(shù)的引入和革新，都標志著布達拉宮消防安全工作的一次重大提升。

       三是堅持實戰(zhàn)實訓創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。緊密結(jié)合布達拉宮“土木石”結(jié)構(gòu)特點，積極采取共同與專業(yè)、技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)、單兵與合成、集中與分散訓練相結(jié)合的方法；積極探索出消防水帶前置、前沿陣地分設(shè)的“布達拉宮消防應急戰(zhàn)法”，配置水帶前置箱36個、預鋪“紅綠藍”彩色水帶（耐磨、耐腐蝕、抗老化）11條；創(chuàng)新推行“小口徑水帶”使用，最大限度節(jié)約初起火災撲救時間，有效提升快速控制初期火災的實戰(zhàn)能力；自主研發(fā)制作貼近實戰(zhàn)的“布宮消防水帶背包和執(zhí)勤服”，建立3D沙盤和360度全景模塊，定期組織開展3D模塊推演，確保做到召之即來、戰(zhàn)之必勝。同時，針對宮殿內(nèi)不變用水滅火這一特殊情況，我們所采用的滅火器已經(jīng)從水基、干粉滅火器發(fā)展到六氟丙烷氣體滅火器，其滅火效率高，無污染、無殘留、腐蝕性小，能夠有效減少對文物的二次傷害，針對不同應用場景最大限度保護文物安全。

     【問題二】

　　西藏日報社記者提問：

       我們了解到布達拉宮消防救援大隊剛剛榮獲了“全國民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號，請問拉薩支隊圍繞民族團結(jié)具體做了哪些事？

       西藏自治區(qū)拉薩市消防救援支隊政治部副主任   李蕃答：

       謝謝這位記者的提問。作為駐守在祖國邊疆民族地區(qū)的一支隊伍，拉薩市消防救援支隊匯納漢、藏、珞巴、門巴、回、土、彝、普米、納西族等9個民族，少數(shù)民族指戰(zhàn)員人數(shù)占隊伍總?cè)藬?shù)的64.45%（總?cè)藬?shù)：993；少數(shù)民族：640），是名副其實的“民族大家庭”。長期以來，全體指戰(zhàn)員堅守“人民消防為人民”的使命宗旨，忠實履行防火、滅火和應急救援等職責，防范化解各類風險隱患，應對處置各類災害事故，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的過程中邁出了堅實的步伐，為促進民族團結(jié)進步事業(yè)，維護社會穩(wěn)定和諧作出了積極貢獻?？偨Y(jié)拉薩支隊的民族團結(jié)工作，我們的主要體會如下：

      一是圍繞中心，奏響民族團結(jié)“主旋律”。支隊堅持把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作擺上黨委重要議事日程，切實把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與主責主業(yè)同安排、同部署、同落實，注重將消防隊伍的黨性教育、思想建設(shè)與“五觀”教育、愛國主義教育、民族團結(jié)進步教育、反分裂斗爭教育有機級結(jié)合，教育引導廣大指戰(zhàn)員把對黨、對各族群眾的無限忠誠和對消防救援事業(yè)的無限熱愛，轉(zhuǎn)化為扎根邊疆、維護民族團結(jié)、促進安全穩(wěn)定的行動自覺。隊伍上下先后34次榮獲民族團結(jié)進步模范集體（個人）榮譽稱號，其中，國家級2個，自治區(qū)級11個，地市級9個，縣級12個。

       二是突出主責，筑牢民族團結(jié)“防火墻”。支隊以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范單位為契機，把隊伍轉(zhuǎn)型升級和防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的職責任務融入到維護社會穩(wěn)定和諧、增進民族團結(jié)發(fā)展的大局上來，通過建強指揮機構(gòu)、提升專業(yè)能力、加快戰(zhàn)斗力生成，確保救援能力再強化，努力在建立大安全大應急框架上“走前列”；通過深化基層治理、靶向治理、依法治理，確保安全環(huán)境再改善，努力在推動消防治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型上“走前列”，全力保護各族群眾生命財產(chǎn)安全，增強各族群眾的獲得感、幸福感和安全感，持續(xù)塑造利于拉薩長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的消防安全環(huán)境。

       三是辦好實事，畫好民族團結(jié)“同心圓”。認真貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，每年制定落實“為群眾辦實事”清單，圍繞駐地經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)化便民服務措施、消除各族群眾身邊消防安全隱患等方面，推廣了“寺廟消防安全七項新措施”等一批切實可行的先進經(jīng)驗，實施了“護航古城保護與舊城改造”等一批造福于民的專項行動，推出了“優(yōu)化營商環(huán)境10條消防安全服務保障措施”等一批便民利民的實招硬招，解決了“小火亡人事故多發(fā)”等一批事關(guān)各族群眾生命安全和切身利益的突出問題，切實在竭誠為民中辦實事、解難題、保民生、得民心。同時，持續(xù)深化“消防安全+民族團結(jié)”宣傳模式，以開展消防宣傳“六進”“防災減災月”和“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”等系列宣傳活動為抓手，以“雪域藍焰·服務驛站”“全區(qū)消防首個市級愛國主義教育基地”為宣傳窗口，不斷延伸民族團結(jié)進步宣傳觸角，拓寬民族團結(jié)進步宣傳教育的覆蓋面和影響力。

     【問題三】

　　西藏廣播電視臺記者提問：

　　在人員密集場所，我們經(jīng)?？吹接小把┯蛩{焰·服務驛站”，請介紹下驛站相關(guān)情況以及在為民助民方面做了哪些工作？

　　西藏自治區(qū)拉薩市布達拉宮消防救援大隊大隊長  羅布次仁答：

　　謝謝這位記者的提問。大隊始終堅持將群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，立足崗位實際，踐行為民初心。自進駐以來，大隊堅持以布達拉宮德央夏為中心、多個流動巡邏哨為支點，設(shè)立“雪域藍焰·服務驛站”，義務為過往群眾、游客提供休息場所和飲水、醫(yī)療等便利服務。同時，大隊堅持將驛站作為消防宣傳陣地，免費發(fā)放各類消防宣傳資料，義務為群眾和游客傳播安全知識、講授逃生自救技巧等。40年來，大隊先后幫助高原缺氧、小孩走失、錢物遺失、迷路等群眾和游客13萬余人、轉(zhuǎn)移救助危重病游客1100余人，收到感謝信300余封、錦旗200余面。大隊還專門成立青年志愿服務隊1個、設(shè)置黨員先鋒崗4個，常態(tài)化為布達拉宮管理處開展清除雜草、清掃積雪等義務勞動3100余次，清運垃圾1100余噸。大隊指戰(zhàn)員自發(fā)照顧雪城孤寡老人次仁玉珍23年，直至老人離世安葬。1994年，大隊設(shè)立“愛心基金”，與拉薩彩泉兒童福利學校結(jié)成幫扶對子，先后捐款捐物20余萬元，幫扶孤殘兒童160名。長期以來，大隊扶貧濟困、為民助民的感人事跡，贏得了各級組織的一致肯定和駐地各族群眾的高度贊譽。

     【問題四】

　    新華社記者提問：

　　西藏是全國文物大省，咱們總隊針對文物古建筑消防安全，做了哪些積極有益的實踐探索？

　　西藏自治區(qū)消防救援總隊防火監(jiān)督處處長  胡景川答：

       謝謝這位記者的提問。西藏是全國文物大省區(qū)，共有各類文物保護單位2373處，大多為寺廟文物古建筑，平均歷史800年，最早的距今2000多年，如何有效預防文物古建筑火災一直是西藏消防工作的“第一課題”。多年來，總隊圍繞本質(zhì)安全水平提升，從依法治理、多元治理、精準治理、全民治理入手，對加強文物古建筑火災防控工作進行積極探索實踐。

        一、構(gòu)建體系化的“依法治理”格局，完善法規(guī)標準。2019年，總隊聯(lián)合公安廳、宗教局、文物局制定出臺《文物單位和博物館安全管理制度》。2021年，自治區(qū)政府以主席令形式修訂實施《文物保護單位消防安全管理辦法》。2022年，新修訂的《西藏自治區(qū)消防條例》專門賦予寺廟消防救援大隊行政處罰權(quán)。2023年，出臺國內(nèi)首部古建筑消防管理地方標準《西藏自治區(qū)文物古建筑消防安全評估規(guī)范》；2024年，以評估規(guī)范為藍本的文物古建筑消防安全達標創(chuàng)建三年行動正式開啟。

        二、構(gòu)建鏈條化的“多元治理”格局，推動責任共擔。自治區(qū)黨委、政府把文物古建筑消防工作列為常態(tài)研究議題、納入常態(tài)督查內(nèi)容，定期研究解決難點熱點問題。文物、宗教和消防部門加強聯(lián)席會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合督察，及時動態(tài)調(diào)整防范措施。各地（市）消防救援支隊成立寺廟消防工作專項辦公室，逐級向黨委政府和相關(guān)部門提交各類分析評估報告400余份。同時將駐寺干部、駐寺民警、僧尼、電工等關(guān)鍵主體納入風險分級管控體系，建立“白天分區(qū)巡查、夜間集中檢查、實時督改隱患”等制度，形成閉環(huán)的自防體系。

        三、構(gòu)建創(chuàng)新化的“精準治理”格局，強化源頭防控。針對酥油燈明火風險，動員312家寺廟外遷供燈房單獨設(shè)置在文物古建筑外，創(chuàng)造性推出仿真干電池酥油燈代替明火酥油燈，配套設(shè)置“酥油燈防火池”“酥油燈防火罩”，目前已有309家寺廟應用干電池酥油燈。針對煨桑爐飛火風險，在煨桑爐的燃料進口增設(shè)鋼制攔火門，出灰口增設(shè)防護堤。針對分散炊事用火風險，積極推行集中炊事，大幅減少液化氣用量。針對預警難題，開展了文物建筑智慧消防預報警系統(tǒng)研究，有序?qū)嵤┲腔塾秒?、火焰視頻監(jiān)測等文物古建筑“智慧消防”建設(shè)。

       四、構(gòu)建特色化的“全民治理”格局，做活消防宣教。以消防宣傳進寺廟為牽引，建成投用文物古建筑消防安全教育基地，編寫藏漢雙語培訓資料，制播系列文物古建筑火災警示教育片和公益視頻，每年開展僧人消防技能競賽，組織繪制消防安全主題唐卡并榮獲民間藝術(shù)最高獎“山花獎”，制作“央巴石”改造成消防安全標識標牌，廣泛設(shè)立消防宣傳和為民助民一體的“雪域藍焰·服務驛站”，進一步激發(fā)僧人參與消防、關(guān)注消防的主動性積極性。