鄧小剛：落實中央精神加快流通體系建設(shè)

    中央第五次西藏工作座談會的召開，再一次充分體現(xiàn)了黨中央對西藏工作的高度重視和對西藏各族人民的特殊關(guān)懷。西藏的發(fā)展穩(wěn)定面臨新的難得的歷史機遇，西藏又一次站在新的起點上。我們一定要時不我待，只爭朝夕，斗志昂揚，整裝上陣，投入到新的征程與事業(yè)中去。

    一、學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央第五次西藏工作座談會精神

    （一）統(tǒng)一思想與認(rèn)識，盡快用中央精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。全區(qū)上下一定要堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，做黨的方針政策忠實執(zhí)行者。這是當(dāng)前全區(qū)的一項重要政治任務(wù)、頭等大事。

    （二）以會議精神為統(tǒng)領(lǐng)與指針，認(rèn)真做好全區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。在原有基礎(chǔ)上再分析、再梳理、再總結(jié)、再把握、再銜接、再安排，把中央第五次西藏工作座談會精神變成具體行動。

    （三）調(diào)集精干人員成立專門組織機構(gòu)，對中央提出的特殊優(yōu)惠政策進(jìn)行分門別類匯總，加大上下銜接力度。抓住機遇趕時間，把政策真正宣傳落實到基層，真正使政策用好、用足、用活、用實，盡快在全區(qū)形成合力、見到實效。

    （四）以重點項目為載體和關(guān)鍵，明確責(zé)任，下硬指標(biāo)，立軍令狀，全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。投資大幅度增長，項目增加，一定要早動手、早安排、早落實，并與國家部門和地市縣銜接好。

    （五）繼續(xù)堅持解放思想，開拓創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)改革開放，突出體制與機制的創(chuàng)新，創(chuàng)造良好體制機制與發(fā)展環(huán)境，為貫徹落實好會議精神提供有力保障。

    二、結(jié)合分管工作，要下大力氣抓好幾項重點工作

    （一）認(rèn)真做好擴大消費這篇大文章，為跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻(xiàn)。消費事關(guān)經(jīng)濟拉動力和經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)民生改善。消費是經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我區(qū)社會消費的零售總額增速逐年加快，投資消費“雙拉動”局面已經(jīng)初步形成，但擴大消費、拉動增長、改善民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型仍然是我區(qū)今后較長時期面臨的重要工作任務(wù)。我區(qū)消費的潛力巨大，特別要把重點放在旅游、新農(nóng)村建設(shè)、低收入階層的消費、新的消費熱點挖掘、住房、信息化、家電家具下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)及汽車以舊換新等方面。

    “十二五”時期我們要注重把握以下方面：確保消費增長18%以上，為我區(qū)GDP作貢獻(xiàn)；進(jìn)一步推動完成擴大消費的三大工作任務(wù)：一是大力推動市場體系建設(shè)，二是不斷提升流通現(xiàn)代化水平，提高流通效率，三是積極營造誠實守信、公平有序的市場消費環(huán)境；認(rèn)真落實中央出臺的一系列擴大消費（內(nèi)需）政策措施；積極培育消費熱點，拓展消費渠道和空間；支持品牌流通企業(yè)的改造升級。2009年全區(qū)連鎖店、超市達(dá)2200個，同比增長20%，這種發(fā)展趨勢既解決了就業(yè)，又使得吸引消費、留住消費、擴大消費真正得以落實；積極組建自治區(qū)商貿(mào)融資擔(dān)保公司，為擴大消費提供優(yōu)化服務(wù)；籌備建設(shè)好拉薩會展基礎(chǔ)設(shè)施項目。

    （二）認(rèn)真抓好開發(fā)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，努力使開發(fā)區(qū)成為我區(qū)“二產(chǎn)抓重點”的突破口和加強特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、增強自我發(fā)展能力的重要窗口與示范園。

    （三）全面啟動開展吉隆跨境經(jīng)濟合作區(qū)前期論證工作，力爭早日建成，為南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴大對內(nèi)對外開放。吉隆作為對外貿(mào)易、口岸建設(shè)重點，我們做了大量調(diào)查研究基礎(chǔ)工作，“十二五”期間將把建設(shè)吉隆跨境經(jīng)濟合作區(qū)作為重點工作抓緊、抓好、抓實。我區(qū)交通條件等方面的改善使之成為可能，這項工作將從今年起全面啟動。

    （四）全力推進(jìn)開展油氣輸送管理供應(yīng)方式前期論證工作，力爭早日開工建設(shè)投產(chǎn)。

    （五）以服務(wù)民生為出發(fā)點和落腳點，加強市場行政執(zhí)行能力與市場應(yīng)急能力建設(shè)。包括商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、海關(guān)等部門能力建設(shè)和全區(qū)質(zhì)量保障體系建設(shè)、全區(qū)儲備應(yīng)急體系建設(shè)等。